5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。今年的政府工作報告?zhèn)鬟f出哪些政策信號？為此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)專訪中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來，解讀政府工作報告相關(guān)內(nèi)容。

姜文來談到，解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，在政府工作報告中占有重要地位。縱觀2020年政府工作報告，其重要特色是咬住脫貧攻堅目標(biāo)不放松，根據(jù)疫情對“三農(nóng)”的影響調(diào)整“三農(nóng)”工作重點任務(wù)。“保”“穩(wěn)”成為政府工作報告兩個最關(guān)鍵字，通過“保”“穩(wěn)”為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)。政府工作報告提出“確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收”“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)”。姜文來對記者說，精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是三大攻堅戰(zhàn)之一，全面建成小康社會目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨向中國人民做出的莊嚴(yán)承諾，只有堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，才能如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。盡管2019年我國脫貧攻堅取得決定性成就，農(nóng)村貧困人口減少1109萬人，貧困發(fā)生率降至0.6%，但仍有貧困人口沒有脫貧，他們大部分處于條件艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，脫貧難度遠(yuǎn)超出想象。2020年，突如其來新冠肺炎疫情對脫貧攻堅造成一定沖擊，加大了脫貧攻堅的難度，盡管如此，我們依然咬定脫貧攻堅目標(biāo)不放松，體現(xiàn)了黨和政府消滅貧困的決心與信心，也說明了中國共產(chǎn)黨信守承諾、一諾千金、取信于民的優(yōu)良品質(zhì)。

糧食安全，牢牢端穩(wěn)中國人自己飯碗。姜文來表示，政府工作報告提出了“六保”，其中第四保就是“保糧食能源安全”，同時提出“穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量”。多年來，國家高度糧食安全，在歷年政府工作報告中均有不同程度體現(xiàn)。2020年提“保糧食安全”，將保障糧食安全放在非常重要的位置上，是在考慮世界新冠肺炎疫情影響背景下中國人如何“保障飯碗”的再認(rèn)識再確認(rèn)，有其重要的現(xiàn)實意義。隨著疫情在世界蔓延，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)鏈遭到破壞，作為擁有14億人口的大國，吃飯問題始終是第一的民生，飯碗必須裝自己的糧食，牢牢地端穩(wěn)自己的飯碗，才能有精力有能力應(yīng)對其他挑戰(zhàn)。“14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中”，體現(xiàn)了政府對人民的負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng)。

穩(wěn)崗就業(yè)，奠定外出農(nóng)民有工可打基石。政府工作報告提出“加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)”。姜文來認(rèn)為，“穩(wěn)崗就業(yè)”對于脫貧攻堅、穩(wěn)定農(nóng)民工收入，具有重要的現(xiàn)實意義。中國經(jīng)濟受新冠肺炎疫情的沖擊不容小覷，無疑對農(nóng)民工就業(yè)也產(chǎn)生了重要影響。對外出務(wù)工勞動力“穩(wěn)崗就業(yè)”，急農(nóng)民工所急、想農(nóng)民工所想，將溫暖送到農(nóng)民工心坎上，讓外出農(nóng)民工有工可打，對于保障農(nóng)民工的民生，增加農(nóng)民收入是非常有利的，體現(xiàn)了政府對農(nóng)民工的關(guān)注和關(guān)懷， 更說明了黨和政府在新冠肺炎疫情錯綜復(fù)雜影響下將農(nóng)民工掛在心上，對“三農(nóng)”高度重視。

多渠道促增收，筑牢農(nóng)民錢包鼓起來基礎(chǔ)。姜文來談到，農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的根本目的，無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，其核心問題都是圍繞著農(nóng)民增加收入，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件而展開。政府工作報告提出“拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治”，多渠道增加農(nóng)民收入，給出了增加收入的重要路徑和具體工作任務(wù)，務(wù)實可行，有助于增加農(nóng)民收入，筑牢農(nóng)民錢包鼓起來的基礎(chǔ)，給農(nóng)民送來了民生“紅包”。