近日，為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安徽省應(yīng)急管理廳制定并印發(fā)《防范工貿(mào)行業(yè)機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故三十條硬措施》（以下簡(jiǎn)稱三十條硬措施），以有效防范遏制機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步減少工貿(mào)事故總量，促進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在制定三十條硬措施過程中，安徽省應(yīng)急管理廳深入分析易發(fā)生機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故的企業(yè)、環(huán)節(jié)和崗位，奔著問題去，盯著問題改，想實(shí)招，出硬招，以“小切口”解決“大問題”。
三十條硬措施要求，作業(yè)前必須進(jìn)行安全確認(rèn)，一方面確認(rèn)作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)是否到位；另一方面，確認(rèn)設(shè)備、安全設(shè)施（裝置）及周邊環(huán)境是否正常、可靠，嚴(yán)格做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。例如，在防范機(jī)械傷害事故方面，三十條硬措施規(guī)定，作業(yè)前必須確認(rèn)設(shè)備及安全設(shè)施（裝置）正常后方可作業(yè)，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁頭、手、身進(jìn)入機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)行程范圍內(nèi)。
在防范物體打擊事故方面，三十條硬措施規(guī)定，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)人員必須佩戴合格的安全帽及勞動(dòng)防護(hù)用品，隨身攜帶工具放在工具袋內(nèi)，對(duì)身處的周邊環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)。
在防范高處墜落方面，三十條硬措施規(guī)定，登高作業(yè)前，必須對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全確認(rèn)，開展現(xiàn)場(chǎng)安全交底，組織高處作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施，辦理高處作業(yè)票，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，作業(yè)過程必須專人全程監(jiān)護(hù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在安徽省近年來發(fā)生的工貿(mào)行業(yè)事故中，機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故起數(shù)和死亡人數(shù)始終排在前三位。“抓好安全基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)安全管理，勢(shì)在必行。”安徽省應(yīng)急管理廳工貿(mào)安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)束永道說。
安徽省應(yīng)急管理廳要求，各地要結(jié)合工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，部署開展防范機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故大排查、大整治、大提升行動(dòng)，將其作為下半年主要任務(wù)來抓。
防范工貿(mào)行業(yè)機(jī)械傷害高處墜落和物體打擊事故
三十條硬措施
為堅(jiān)決防范遏制工貿(mào)行業(yè)機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，現(xiàn)提出如下措施：
一、防范機(jī)械傷害事故
1． 從業(yè)人員必須經(jīng)過崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)合格，掌握本崗位安全操作技能，熟悉本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及事故應(yīng)急處理措施，并嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。
2． 作業(yè)前必須正確佩戴、使用勞動(dòng)保護(hù)用品，帽帶、鞋帶系緊，扎緊袖口，束緊衣襟，長(zhǎng)發(fā)入帽，在有轉(zhuǎn)動(dòng)部位的設(shè)備上作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁戴手套、圍巾。
3． 作業(yè)前必須確認(rèn)設(shè)備及安全設(shè)施（裝置）正常后方可作業(yè)，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁頭、手、身進(jìn)入機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)行程范圍內(nèi)。
4． 人體部位能觸及到的所有設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)部位必須設(shè)置齊全、可靠的防護(hù)罩或防護(hù)欄。
5． 機(jī)械設(shè)備及工藝裝備必須完好、可靠，各類行程限位、接地漏電、過載、過流、自動(dòng)保護(hù)及電氣與機(jī)械聯(lián)鎖、緊急制動(dòng)、聲光報(bào)警等安全設(shè)施必須靈敏、有效。
6． 皮帶機(jī)、傳送輥道的頭部、尾部和改向部位必須裝設(shè)安全防護(hù)裝置，人行一側(cè)必須設(shè)置間距不得大于60m的拉繩急停開關(guān)，長(zhǎng)度小于30米的必須確保任意一點(diǎn)到急停按鈕距離不大于10米，并設(shè)置啟動(dòng)聲光報(bào)警，安全確認(rèn)后方可啟動(dòng)。
7． 設(shè)備檢維修必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)力介質(zhì)（液、電、氣）切斷、斷電上鎖、掛牌及專人監(jiān)護(hù)等制度，無專用工具、不具備檢維修條件的，嚴(yán)禁檢維修作業(yè)，試運(yùn)轉(zhuǎn)前必須檢查并確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行范圍人員全部撤離后方可取牌解鎖合閘。
8． 嚴(yán)禁在開機(jī)狀態(tài)下測(cè)量、調(diào)整、清理、加油、檢查、維護(hù)和保養(yǎng)等作業(yè)，停機(jī)進(jìn)行以上作業(yè)時(shí)，必須鎖定機(jī)器的啟動(dòng)裝置，并掛警示標(biāo)志。
9． 臨時(shí)處置生產(chǎn)異常情況時(shí)，必須將設(shè)備斷電，確保設(shè)備急停按鈕、光柵保護(hù)等安全裝置處于觸發(fā)狀態(tài)，并對(duì)控制開關(guān)屏蔽上鎖、設(shè)置警示標(biāo)志。
10． 機(jī)器人、大型數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)線等自動(dòng)化設(shè)備作業(yè)區(qū)域，必須設(shè)置警示標(biāo)志和封閉的防護(hù)圍欄，檢修門和開口部位必須設(shè)置有效的安全銷、安全鎖或光電保護(hù)等防護(hù)聯(lián)鎖裝置。
二、防范物體打擊事故
1． 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)人員必須佩戴合格的安全帽及勞保防護(hù)用品，隨身攜帶工具放在工具袋內(nèi)，對(duì)身處的周邊環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)。
2． 上方有物體墜落可能的通道必須設(shè)置可靠的防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)棚，作業(yè)平臺(tái)臨邊必須裝設(shè)踢腳板，建構(gòu)筑物或設(shè)備設(shè)施上擱置物、懸掛物必須采取防止掉落的安全防護(hù)措施。
3． 安裝固定提升設(shè)備的吊裝口地面必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，垂直升降設(shè)備必須設(shè)置上升、下降限位裝置及限載保護(hù)、防護(hù)欄門。
4． 蒸壓釜等需開門取料的承壓設(shè)備必須設(shè)置可靠、有效的開關(guān)門、停送氣及釜內(nèi)壓力聯(lián)鎖保護(hù)裝置。
5． 旋轉(zhuǎn)設(shè)備必須設(shè)置足夠強(qiáng)度的防護(hù)裝置，定期對(duì)旋轉(zhuǎn)設(shè)備上的螺栓、墊片、鍵等易松動(dòng)部件進(jìn)行檢查、緊固，砂輪機(jī)、角磨機(jī)等高速旋轉(zhuǎn)器具嚴(yán)禁拆除防護(hù)罩使用。
6． 沖壓、鍛造等設(shè)備模具、沖頭等在使用前必須檢查是否有裂紋、松動(dòng)，沖壓設(shè)備必須設(shè)置安全栓和模具定位裝置，并設(shè)防沖壓作業(yè)導(dǎo)致物體飛濺的安全防護(hù)設(shè)施，沖壓、鍛造高溫工件前必須對(duì)模具、沖頭進(jìn)行預(yù)熱。
7． 沖壓、鍛造、液壓校平、電鏟等崗位工人必須佩戴面罩、牛皮護(hù)裙等防打擊護(hù)具。
8． 壓鑄機(jī)、擠壓機(jī)、壓濾機(jī)等液壓設(shè)備高壓軟管兩端連接處必須使用U型卡牢固連接或?qū)Ｓ梅烂撀滗摻z繩固定。
9． 堆料、碼垛時(shí)必須考慮堆料處載荷強(qiáng)度，露天堆料時(shí)必須考慮物料吸水重量增加對(duì)承載的影響，碼垛或堆料應(yīng)整齊，嚴(yán)禁超高碼垛、超高堆料。
10． 拆除作業(yè)時(shí)，涉及上下層同時(shí)作業(yè)的，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板、罩柵等隔離設(shè)施并制定專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，拆除或拆卸作業(yè)必須支撐牢靠，設(shè)警戒區(qū)域，專人監(jiān)護(hù)。
三、防范高處墜落事故
1． 登高作業(yè)前，必須對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)安全交底，組織高處作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施，辦理高處作業(yè)票，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，作業(yè)過程必須專人全程監(jiān)護(hù)。
2． 登高作業(yè)人員必須經(jīng)職業(yè)健康體檢合格，并應(yīng)持證上崗，登高作業(yè)人員必須正確佩戴安全帽、安全帶和防滑鞋等安全防護(hù)裝備，安全帶采用“全身式”，長(zhǎng)度適中，使用時(shí)“高掛低用”，并掛在可靠、穩(wěn)固處。
3． 距墜落基準(zhǔn)面2m以上的平臺(tái)必須設(shè)置固定式安全防護(hù)欄，不具備安裝條件的必須設(shè)置移動(dòng)防護(hù)欄桿或生命線拉線，高處作業(yè)的平臺(tái)、通道和梯子踏板等必須采取可靠的防滑措施。
4． 臨時(shí)搭設(shè)的腳手架必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性，必須上下固定，嚴(yán)禁在腳手架上大量堆放物料，作業(yè)區(qū)域下方嚴(yán)禁人員通行、逗留，易滑動(dòng)、滾動(dòng)的工具和材料必須采取防止墜落或固定措施，嚴(yán)禁高空拋甩物料、工具、垃圾等。
5． 登高車必須使用專用托籃運(yùn)送人員，嚴(yán)禁使用吊車吊運(yùn)或叉車、裝載機(jī)托舉人員進(jìn)行登高作業(yè)。
6． 雷暴、大風(fēng)、冰雹、雨雪冰凍、高溫等惡劣天氣，嚴(yán)禁室外登高作業(yè)。
7． 屋面作業(yè)必須設(shè)置牢固可靠的生命線拉線，作業(yè)人員必須全程規(guī)范使用安全帶，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁踩踏屋面沿口、石棉瓦、采光板或其他輕型屋面結(jié)構(gòu)，必要時(shí)鋪設(shè)牢固的腳手板防止墜落。
8． 高處拆除作業(yè)必須站在穩(wěn)定處，切割拆除大件時(shí)必須提前固定好切割縫兩端并從底部支撐，防止切割造成坍塌、墜落。
9． 使用活動(dòng)式液壓登高升降平臺(tái)時(shí)，必須選擇平整、堅(jiān)硬地面擺放，使用前必須充分打開活動(dòng)支撐，并設(shè)置墊板或墊木，使用時(shí)嚴(yán)禁移動(dòng)。
10． 活動(dòng)式梯子梯腳必須設(shè)置防滑措施，人字梯中間必須設(shè)置拉繩，使用時(shí)梯腳必須充分固定，并有人扶持。
