為進(jìn)一步落實(shí)完善就業(yè)優(yōu)先政策，應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的影響，切實(shí)統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并進(jìn)，我區(qū)出臺(tái)《自治區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩(wěn)定就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并于5月7日發(fā)布，從支持企業(yè)穩(wěn)崗、增加就業(yè)崗位、就業(yè)托底保障等方面提出政策與指導(dǎo)意見(jiàn)。其中，已明確執(zhí)行期限的政策措施，按規(guī)定時(shí)限執(zhí)行，未明確的從5月1日起施行。

●延長(zhǎng)穩(wěn)崗政策實(shí)施時(shí)間

階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。從2020年1月1日起，穩(wěn)崗返還條件調(diào)整為裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）的企業(yè)，以及參保職工30人（含）以下且裁員率不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%的企業(yè)；中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)際繳費(fèi)的50%提高至上年度企業(yè)及其職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，連續(xù)3年無(wú)拖欠農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)可免繳。

●經(jīng)濟(jì)性裁員須提前30日說(shuō)明情況

支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實(shí)施職工安置方案，提前30日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明相關(guān)情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠的職工工資，補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

●降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件

降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，將當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為15%，職工超過(guò)100人的比例下調(diào)為8%。符合條件的個(gè)人最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元。對(duì)于符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按有關(guān)規(guī)定免除反擔(dān)保要求。

●政府投資的孵化基地免費(fèi)向重點(diǎn)群體提供

實(shí)施“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接等政策支持，對(duì)引領(lǐng)示范突出、培養(yǎng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師工作室給予一次性補(bǔ)助。各類(lèi)城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目應(yīng)將帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)濟(jì)”、步行街發(fā)展?fàn)顩r作為重要條件。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地創(chuàng)建和動(dòng)態(tài)管理，政府投資開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場(chǎng)所，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體提供。

●就業(yè)困難人員享受補(bǔ)貼期滿(mǎn)仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的延期

明確靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法，啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式。支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)，優(yōu)化平臺(tái)企業(yè)管理服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。

●拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

繼續(xù)組織實(shí)施大學(xué)生基層服務(wù)項(xiàng)目。持續(xù)落實(shí)自治區(qū)吸引支持大學(xué)生在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。通過(guò)落實(shí)擴(kuò)大事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生比例、擴(kuò)大2020年碩士研究生招生和普通高校專(zhuān)升本招生規(guī)模、擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模、擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模、擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模等措施，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位給予見(jiàn)習(xí)人員生活補(bǔ)貼。

●離校未就業(yè)畢業(yè)生可將戶(hù)口在學(xué)校保留2年

對(duì)延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，并參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。引導(dǎo)廣大退役士兵參加高職教育，對(duì)符合政府安排工作和企事業(yè)單位定向招錄條件的退役士兵采取多種措施妥善安置。

●企業(yè)招聘特定群體有補(bǔ)貼

中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體新招用登記失業(yè)半年以上人員以及就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人員和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)部分不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼計(jì)算，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。其中，招用登記失業(yè)半年以上人員一次性就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。

●提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)

從2020年5月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%提高到90%。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡；對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的其他失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%，政策執(zhí)行至2020年12月31日，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)金中列支。

●開(kāi)發(fā)消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等公崗

建立公益性崗位安置對(duì)象排序機(jī)制，優(yōu)先安置符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員、零就業(yè)家庭人員和有勞動(dòng)能力及就業(yè)意愿的殘疾人。公益性崗位補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，距離法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休。對(duì)補(bǔ)貼期滿(mǎn)后，仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“4050”大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、有勞動(dòng)能力的重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)不超過(guò)2次。各地可開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位，給予一定崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，所需資金由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決。對(duì)從事公益性崗位政策期滿(mǎn)后仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，繼續(xù)延長(zhǎng)享受政策至2020年12月31日。

●對(duì)生活困難失業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)助

對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助，由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并安排資金。對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象，可通過(guò)“低保漸退”等措施，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。