在將臺堡鎮牟榮村，馬漢成就水發集團土地流轉運作模式、群眾受益等情況進行調研。馬漢成指出，要深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于嚴格耕地保護的重要指示批示精神，把推進用水權、土地權、排污權、山林權“四權”改革作為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的重要舉措，結合固原實際、找準問題、研究措施。山林權改革要探索建立共建共享利益機制和生態補償機制；土地權改革重在盤活增值，要在領會國家政策基礎上，運用好“三調”成果，在“調、補、退、提”上下功夫，搞清楚土地屬性和問題癥結，搶抓機遇爭取退耕還林指標，探索在縣域內、市域內實行占補平衡調整，盤活利用閑置土地，加大高標準農田改造提升工作力度，為生態建設預留發展空間，做到生態用地合規合法；要積極探索生態產品價值轉化渠道，實現山綠與民富統籌雙贏。