黃河是中華民族的母親河，保護黃河事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。寧夏是沿黃九省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，先天自然條件和特有地理地勢，使這片塞上沃土成為重要的生態(tài)屏障。同時，寧夏長期面臨發(fā)展動能不足、經(jīng)濟質(zhì)量偏低的難題，因此，寧夏堅持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是保護生態(tài)、守護未來的時代重任，也是經(jīng)濟社會全面振興的現(xiàn)實需求。

實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，需要從發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)格局、區(qū)域環(huán)境等層面進行頂層設(shè)計。這是系統(tǒng)工程，更是千秋大計。近年來，寧夏通過地方法規(guī)、政府規(guī)章等形式完善立法，使黃河保護走上生態(tài)化和法治化相結(jié)合的道路。國土空間整理、生態(tài)環(huán)境保護、資源能源開發(fā)等通過可操作的法律方案逐項落地，重大部署、重大工程等有了實施的法治依據(jù)。2020年，寧夏出臺《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》，制定了生態(tài)保護修復(fù)、國土綠化和濕地保護修復(fù)、水安全保障等專項規(guī)劃，緊扣用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)等進行改革破題，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的法治化推向深入。

制度保障下，寧夏倒逼發(fā)展規(guī)模和發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。其中，水資源保護利用成為重中之重：寧夏用水幾乎全部從黃河取水，通過“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，寧夏優(yōu)化分配用水量、精細核定用水權(quán)、合理確定用水價、構(gòu)建市場化交易機制，以改革實現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用，有效解決了水資源短缺問題，避免了向黃河的過度索取。

補生態(tài)短板、解治理難題，寧夏實施全境全域治理，對生態(tài)問題進行根源性治理，重建生態(tài)安全屏障。僅賀蘭山下的石嘴山市，近三年便關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)332家，完成整治修復(fù)面積164平方公里。

封沙育林與退牧還草協(xié)同推進，綠色礦山與地災(zāi)防治同步實施……寧夏嚴格落實禁伐、禁墾、禁采、禁牧“四禁”規(guī)定，不斷完善減少資源消耗、污染行為、廢物排放、肥藥用量“四減”措施，統(tǒng)籌推進飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)退水“五水”共治，生態(tài)治理成效顯著。目前全區(qū)水土流失治理率達58%，黃河干流寧夏段水質(zhì)保持Ⅱ類進Ⅱ類出。青山綠水成為護佑寧夏平原的生態(tài)長城，更成為守護黃河流域的重要屏障。

堅持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，為寧夏轉(zhuǎn)變發(fā)展方式拓展了機遇和空間。近年來，寧夏發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，結(jié)合自身實際，在保護生態(tài)的同時推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推出葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、電子信息、清潔能源以及文化旅游等九大重點特色產(chǎn)業(yè)，讓高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟工作的主題，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，寧夏新舊動能實現(xiàn)持續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力得到進一步激發(fā)。目前，寧夏綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升幅度已位居全國前列，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)技改投資連續(xù)實現(xiàn)強勁增長，一批老工業(yè)基地卸下“傻大黑粗”包袱，在新材料、先進裝備制造、精細化工等產(chǎn)業(yè)中煥發(fā)新生。

黃河保護建立產(chǎn)業(yè)機制，綠水青山終成金山銀山。隨著絲路古韻、大漠黃河等旅游品牌打響，旅游產(chǎn)業(yè)已成為寧夏實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今年，寧夏將進一步實施自然保護區(qū)生態(tài)項目，通過地質(zhì)環(huán)境修復(fù)、國土綜合整治和修復(fù)保護濕地等措施，為全域旅游打造進一步發(fā)展的空間。通過產(chǎn)業(yè)反哺，寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)將獲得更大動能。