（一）強化紅線意識，實施安全發展戰略。始終把人民群眾的生命安全放在首位。發展絕不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。大力實施安全發展戰略，絕不要帶血的GDP。城鎮發展規劃以及開發區、工業園的規劃、設計和建設，都要遵循“安全第一”方針，把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，從根本上提高安全發展水平。

（二）抓緊建立健全安全生產責任體系。安全生產工作不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事，沒有安全發展就不能實現科學發展，要抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

（三）強化企業主體責任落實。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任。善于發現問題，及時解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。特別是中央企業一定要提高管理水平，給全國企業做表率。

（四）強化企業主體責任落實。要加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”。加快安全生產法制化進程，嚴肅事故調查處理和責任追究。采用“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）方式暗查暗訪，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。

（五）全面構建長效機制。安全生產要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去。要做到警鐘長鳴，用事故教訓推動安全生產工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。要建立隱患排查治理、風險預防預控體系，做到防患未然。

（六）領導干部要敢于擔當。安全生產責任重于泰山。領導干部不要幻想當太平官，要居安思危，臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、敢于負責，不可有絲毫懈怠、半點疏忽。

（一）“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災能力。”

（二）“堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。”

（三）“各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信。”

（四）“安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監管，讓人民群眾安心放心。”

（五）“各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關系，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經濟社會發展的每一個項目、每一個環節都要以安全為前提，不能有絲毫疏忽。要嚴格實行黨政領導干部安全生產工作責任制，切實做到失職追責。要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的‘牛鼻子’來抓，在煤礦、危化品、道路運輸等方面抓緊規劃實施一批生命保護工程，積極研發應用一批先進安防技術，切實提高安全發展水平。”

（六）“責任重于泰山。各級黨委和政府要敢于擔當，加強領導，狠抓落實。各有關地區、部門和單位要樹立全國一盤棋思想，強化責任，形成合力，統籌好上下游、左右岸、干支流防汛，加強薄弱環節防范。要統籌做好搶險隊伍、群眾轉移安置、物料等組織落實工作。對工作失職造成重大人員傷亡和財產損失的要依法追責。”