路通則百業(yè)興。近年來,寧夏西吉縣把“交通先行”作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的突破,凝心聚力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,以“把握機(jī)遇抓謀劃、突出實(shí)效抓建設(shè)、創(chuàng)新模式抓管養(yǎng)、立足民生抓運(yùn)營”為抓手,聚焦“建管養(yǎng)運(yùn)”四篇文章,搶先實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)“路長制”,全力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系,逐步建成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村組為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。
齊心協(xié)力“建”好路,構(gòu)建通達(dá)通暢網(wǎng)絡(luò)。西吉縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,制定《西吉縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》《西吉縣交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等政策性文件,為全縣新時(shí)代“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,提供了政策支撐。“十四五”以來,投資5.12億元新建、改建農(nóng)村公路329公里,投資668.02萬元實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程142.08公里,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通三級及以上公路,常住人口20戶以上具備條件的自然村通硬化路率達(dá)到100%。將農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、紅色旅游、產(chǎn)業(yè)布局深度融合,建設(shè)了一批連接火石寨國家地質(zhì)公園、將臺堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念園、龍王壩鄉(xiāng)村旅游村等旅游景區(qū)的公路,連接馬鈴薯、冷涼蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植等多元蔬菜生產(chǎn)基地、肉牛養(yǎng)殖基地的公路,有效助推了西吉縣旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
全力以赴“管”好路,保障交通運(yùn)輸安全。西吉縣率先在全區(qū)實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管養(yǎng)“路長制”,以集中破解農(nóng)村公路管養(yǎng)難題為突破口,建立了由政府縣長擔(dān)任總路長,分管副縣長擔(dān)任副總路長,縣交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任縣級路長、分管副局長擔(dān)任縣級副路長,19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任鄉(xiāng)級路長,295個(gè)村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任村級路長的組織責(zé)任體系。落實(shí)縣人民檢察院“檢察建議”制度,開展道路交通安全公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,依法監(jiān)督各級路長按時(shí)完成農(nóng)村道路安全隱患整治工作,提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)部省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“七公開”、“三同時(shí)”制度,積極開展農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營領(lǐng)域信用評價(jià)工作,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全方位監(jiān)管,一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%,真正實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全可靠。組建縣有綜合執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍,常態(tài)化開展路巡、路查和路域環(huán)境整治提升。
多措并舉“養(yǎng)”好路,打造舒美通行環(huán)境。西吉縣被確定為全國深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣,通過3年試點(diǎn)建設(shè),19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位、保潔員、護(hù)林員和社會(huì)服務(wù)崗等四類人員5310人為養(yǎng)護(hù)網(wǎng)格員,將日常巡查、日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急保障責(zé)任落實(shí)到路段、到人頭,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)295個(gè)建制村“路長制”設(shè)置率達(dá)100%,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)治理體系已經(jīng)形成。落實(shí)養(yǎng)護(hù)市場化改革,采用“專業(yè)化+社會(huì)化”相結(jié)合的管養(yǎng)模式,即日常小修保養(yǎng)由養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)格員實(shí)施,養(yǎng)護(hù)工程以招投標(biāo)方式發(fā)包給社會(huì)企業(yè)實(shí)施。通過在日常性養(yǎng)護(hù)上抓全面,在季節(jié)性養(yǎng)護(hù)上抓重點(diǎn),在修復(fù)性養(yǎng)護(hù)上抓時(shí)效,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全保障能力全面提升。近三年投入5796.89萬元實(shí)施修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程578.07公里,修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程比例達(dá)6.75%,舒美通行環(huán)境逐漸形成。
融合發(fā)展“運(yùn)”好路,建立高效運(yùn)輸體系。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,建成等級客運(yùn)站18個(gè),維修改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“多站合一、一站多用”多功能便民服務(wù)站6個(gè),開通6條客貨郵商合作線路。全縣運(yùn)營的農(nóng)村客運(yùn)班線90條、班次175.5個(gè),運(yùn)營城鄉(xiāng)公交線路15條,新能源車輛18輛,建制村通客車率100%。落實(shí)89個(gè)偏遠(yuǎn)建制村農(nóng)村客運(yùn)班線1.5萬元/年·車補(bǔ)貼政策,推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村客運(yùn)”便民模式,聚焦“快遞下鄉(xiāng)”及“農(nóng)貨出山”,實(shí)施“客貨郵商”融合推進(jìn)“快遞進(jìn)村”,統(tǒng)籌解決農(nóng)民群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞,打通快遞服務(wù)“最后一公里”。運(yùn)用平臺風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)預(yù)警和提示卡提醒,強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營,保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,確保農(nóng)村客運(yùn)班線“開得通、留得住、更安全”。